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El Consejo de Ministros ha dado el visto bueno al informe sobre el Marco de Actuaci\u00f3n para las Personas Mayores que ha presentado el ministro de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, Alfonso Alonso. Un documento que se marca como objetivo recoger las l\u00edneas de actuaci\u00f3n que habr\u00e1n de orientar las pol\u00edticas p\u00fablicas hacia la promoci\u00f3n del envejecimiento activo y su participaci\u00f3n en todas las esferas sociales, desde el plano pol\u00edtico al econ\u00f3mico.<\/p>\n
Recoge, asimismo, las actuaciones que hacia tales fines llevan a cabo las entidades y asociaciones de personas mayores.<\/p>\n
Por ello, este Marco se caracteriza por el proceso de participaci\u00f3n que ha acompa\u00f1ado la redacci\u00f3n y elaboraci\u00f3n del mismo, ya que han sido las propias entidades y asociaciones (m\u00e1s de 100) las que, en colaboraci\u00f3n con diferentes ministerios, han aportado sus propuestas y medidas, as\u00ed como retos a corto, medio y largo plazo. Igualmente, el Marco recoge las Orientaciones de la UE, que se materializaron en 2012 con motivo del A\u00f1o Europeo del Envejecimiento Activo y la Solidaridad Intergeneracional. Espa\u00f1a es uno de los primeros Estados miembros en incorporar estas orientaciones.<\/p>\n
El Gobierno, por tanto, ha agrupado en un documento todos los aspectos que conciernen a las personas mayores, y lo hace sobre una base clara: el derecho de estas personas de edad avanzada a una vida digna, a su autonom\u00eda y a participar en la vida social, econ\u00f3mica y c\u00edvica de modo activo. Adem\u00e1s, marca el contexto en el que se desenvolver\u00e1 este documento: hay m\u00e1s de 8,3 millones de personas con m\u00e1s de 65 a\u00f1os en Espa\u00f1a, casi un 18% de la poblaci\u00f3n, y se prev\u00e9 que en 2050 esta cifra llegue a cerca de 16 millones y medio, lo que supondr\u00eda la tercera parte de la poblaci\u00f3n espa\u00f1ola en ese a\u00f1o, seg\u00fan dichas estimaciones.<\/p>\n
Un total de 348 recomendaciones componen el Marco, estructuradas en 4 bloques: empleo, participaci\u00f3n social, vida sana e independiente e igualdad y no discriminaci\u00f3n.<\/p><\/blockquote>\n
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EMPLEO<\/h2>\n
El Marco de Actuaci\u00f3n para Personas Mayores hace hincapi\u00e9 en la importancia del aprendizaje permanente y considera \u201coportuno\u201d seguir incentivando la prolongaci\u00f3n voluntaria de la vida laboral m\u00e1s all\u00e1 de la edad ordinaria de jubilaci\u00f3n.
\nSe\u00f1ala el documento que la jubilaci\u00f3n anticipada deber\u00eda reservarse a aquellos trabajadores que cuenten con largas carreras de cotizaci\u00f3n y opten voluntariamente por acogerse a ella, y propone seguir profundizando en mecanismos de jubilaci\u00f3n anticipada para trabajadores cuya relaci\u00f3n laboral se extinga por causas no imputables a ellos, para quienes realicen actividades concretas (atendiendo a su penosidad o peligrosidad) y para trabajadores con importante grado de discapacidad, o cuando la discapacidad pueda constituir una reducci\u00f3n de su esperanza de vida. Todo ello est\u00e1 ya estipulado en distintas medidas del Gobierno.<\/p>\nUna de las orientaciones aboga por contar con incentivos a la contrataci\u00f3n de los trabajadores mayores, adecuados a sus condiciones, mientras otra de ellas, en este apartado, propone estudiar f\u00f3rmulas para incentivar el mantenimiento del empleo para los contratados que tengan 55 o m\u00e1s a\u00f1os, en funci\u00f3n de su antig\u00fcedad en la empresa. Otra propuesta aboga por preparar el tr\u00e1nsito a la jubilaci\u00f3n mediante una formaci\u00f3n espec\u00edfica y una flexibilizaci\u00f3n de la actividad y condiciones del trabajo, considerando el retiro gradual, el trabajo a tiempo parcial, los horarios flexibles y el trabajo voluntario o comunitario.
\nEste ep\u00edgrafe, en diferentes medidas, plantea evitar la discriminaci\u00f3n de los trabajadores de m\u00e1s edad (50 o m\u00e1s a\u00f1os) en los \u00e1mbitos laboral, social o sanitario, al igual que fomentar el intercambio de experiencias entre empleados de generaciones distintas mediante tutor\u00edas y equipos compuestos por personas de edades diversas.<\/p>\n<\/h2>\n
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PARTICIPACI\u00d3N EN LA SOCIEDAD<\/h2>\n
Dentro de este bloque, las distintas orientaciones promueven seguir adoptando medidas que garanticen a las personas mayores unas pensiones adecuadas, seguras y sostenibles, as\u00ed como mantener y mejorar los mecanismos de protecci\u00f3n social.<\/p>\n
Una de las propuestas que aqu\u00ed se encuadra aboga por adoptar medidas para combatir la soledad en las personas mayores, lo que conlleva, por ejemplo, reforzar la formaci\u00f3n de aquellos profesionales que directamente est\u00e1n en contacto con estas personas, bien en servicios sociales o bien en servicios sanitarios, y avanzar en una mejora de la prevenci\u00f3n. Como colectivo prioritario, el Marco impulsa l\u00edneas de trabajo con las mujeres mayores, el sector que en mayor medida padece situaciones de soledad, algo que han indicado recientes informes.<\/p>\n
En cuanto al uso del tiempo libre, el documento del que hoy ha informado el ministro de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad apuesta por el fomento de actividades culturales para personas mayores, tanto en sedes p\u00fablicas, bibliotecas o centros culturales, como por parte de las empresas. Otro de los \u00e1mbitos que el Marco pretende acercar a las personas mayores es el de las nuevas tecnolog\u00edas, de ah\u00ed que se apueste tambi\u00e9n por el desarrollo de talleres o sesiones formativas.<\/p>\n
Crear servicios comunitarios que favorezcan la inclusi\u00f3n de las personas mayores en situaci\u00f3n m\u00e1s vulnerable (caso de las personas sordas), y les ofrezca informaci\u00f3n acerca de sus oportunidades, es otra de las propuestas, que se articular\u00eda mediante la creaci\u00f3n de un grupo de trabajo, coordinado por el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad e integrado por comunidades aut\u00f3nomas y la Confederaci\u00f3n Estatal de Personas Sordas.
\nover el voluntariado de personas mayores, facilitando que lleguen a estas actividades, impulsando en sus zonas de residencia, o barrios, el acceso a diferentes actuaciones en organizaciones educativas o culturales, constituye un eje de este ep\u00edgrafe, en el que se deja claro que dicha actividad de voluntariado no podr\u00e1 reemplazar en ning\u00fan caso el trabajo profesional. Otro eje viene de la mano de la apuesta por la educaci\u00f3n durante toda la vida, lo que supone ofertar itinerarios formativos flexibles en los ciclos educativos, tambi\u00e9n en la Universidad.<\/p>\nEl Marco, por otra parte, dedica varias medidas a la participaci\u00f3n en la esfera pol\u00edtica, desde la integraci\u00f3n en listas electorales con opciones de ser elegidos, hasta la inclusi\u00f3n en \u00f3rganos consultivos de las administraciones (sobre todo, si la materia a tratar guarda relaci\u00f3n con las propias personas mayores) y de organizaciones empresariales.<\/p>\n
Proporcionar formaci\u00f3n continua a los cuidadores no profesionales que son personas mayores, y proyectos dirigidos a \u201ccuidar al cuidador\u201d, abarcan una serie de orientaciones que, adem\u00e1s, se detienen en el apoyo a las familias que tienen a su cargo a personas mayores con grado alto de dependencia, entre las que cabe destacar facilitar la adaptaci\u00f3n de sus viviendas.<\/p>\n
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AUTONOM\u00cdA Y VIDA INDEPENDIENTE<\/h2>\n
La esperanza de vida en Espa\u00f1a es de las mayores del mundo, y es uno de los primeros cinco pa\u00edses de la UE con la mayor esperanza de vida al nacer. La poblaci\u00f3n envejece y el sistema sanitario ha de prepararse para afrontar mejor la cronicidad o tratamientos y cuidados de duraci\u00f3n en aumento. Este apartado, en consecuencia, aboga por el desarrollo de una Estrategia Sociosanitaria, en lo que el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y las CCAA siguen avanzando.<\/p>\n
Dentro del plano m\u00e9dico, una recomendaci\u00f3n de este compendio de actuaciones indica que en las intervenciones quir\u00fargicas a personas mayores ha de contarse siempre con su opini\u00f3n y consentimientio, y si \u00e9ste se encuentra incapacitado judicialmente, habr\u00e1 de tenerse la aprobaci\u00f3n de su representante legal. Lo mismo se aduce pata operaciones como trasplantes, tratamientos de c\u00e1ncer o patolog\u00edas an\u00e1logas.<\/p>\n
Promover recursos asistenciales espec\u00edficos, impulsar servicios como telemedicina, asistencia a domicilio o teleasistencia son otras propuestas.<\/p>\n
El Marco agrupa una serie de orientaciones dirigidas al alojamiento y vivienda digna de las personas mayores, sobre la s\u00f3lida base que aporta el siguiente dato: el 87% de las personas mayores prefiere vivir en su casa, seg\u00fan un estudio del IMSERSO. As\u00ed que, el documento plantea recomendaciones como habilitar l\u00edneas de subvenci\u00f3n para el arreglo de viviendas o promover ayudas de vivienda para los\/las mayores que vivan solos. Unas ayudas, matiza el Marco m\u00e1s adelante, que no deben configurarse como prestaci\u00f3n s\u00f3lo para personas pobres, sino para todos los mayores con problemas de autonom\u00eda en su vivienda con independencia de sus recursos econ\u00f3micos.<\/p>\n
Para el entorno rural, este texto que nace del di\u00e1logo y del consenso con el tejido asociativo propone la posibilidad de dise\u00f1ar centros polivalentes, concebidos como prolongaci\u00f3n de la atenci\u00f3n familiar y de la ayuda a domicilio.<\/p>\n
Transporte accesible, cuidados de calidad favoreciendo el papel que en este sentido puedan hacer los familiares y los profesionales, los centros de d\u00eda o las residencias son otros apartados, as\u00ed como el de la prevenci\u00f3n de malos tratos en la vivienda en la que residan y en los propios centros o residencias. Prevenci\u00f3n enfocada a los profesionales, de modo que reciban una adecuada formaci\u00f3n para detectar eficazmente estas situaciones. Entre las circunstancias de malos tratos, figura la violencia de g\u00e9nero.<\/p>\n
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IGUALDAD Y NO DISCRIMINACI\u00d3N<\/h2>\n
El Marco concreta los colectivos de personas mayores considerados m\u00e1s vulnerables: mujeres mayores, personas con discapacidad, mayores en situaci\u00f3n de marginaci\u00f3n por su orientaci\u00f3n sexual, dependientes o quienes viven en riesgo de exclusi\u00f3n por su nivel de ingresos. Se pide en el documento tener en cuenta a estos colectivos mediante orientaciones espec\u00edficas.<\/p>\n
Destaca en este ep\u00edgrafe la perspectiva de g\u00e9nero, y as\u00ed, se aboga por medidas para mujeres en los \u00e1mbitos educativos, de pensiones, cultural o sobre conciliaci\u00f3n. Y se destina un apartado a la lucha contra la violencia de g\u00e9nero en las mujeres mayores, centrado esencialmente en la sensibilizaci\u00f3n y en la formaci\u00f3n de profesionales sanitarios o sociales para que detecten posibles circunstancias de malos tratos.<\/p>\n
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